昨日，由省社科院主辦的“江蘇加快發(fā)展服務經濟的問題與對策”研討會在南京舉行。研討會上，專家對我省服務業(yè)的現(xiàn)狀作出了客觀的判斷，并在服務業(yè)未來的發(fā)展上提出四大策略。

　　“2010年，江蘇服務業(yè)增加值占GDP比重為40.9%，離理論界認為的服務經濟門檻50%，還有一段征程。” 研討會上省社科院公布的2011年重點課題之一《關于加快形成我省服務經濟為主的產業(yè)結構的關鍵問題研究》中，將我省與上海、浙江、山東、廣東進行了比較，不論是服務業(yè)整體還是生產性服務業(yè)，江蘇在五省市中僅名列第四，略好于山東，與其他服務業(yè)發(fā)達省份差距顯著，并且在大部分細分行業(yè)中也少有絕對優(yōu)勢。

　　“目前江蘇服務經濟發(fā)展的突出問題并不是一般意義上的快與慢，而是結構上的問題，主要表現(xiàn)在行業(yè)壟斷與過度競爭同在,智力型、科技型行業(yè)薄弱，服務產品的過剩與短缺并存。”專家指出：目前，雖然江蘇服務業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展速度加快、產業(yè)結構改善、效益明顯提高、集聚格局形成、服務外包興起的發(fā)展特征，但總體規(guī)模依然偏小，高端服務供給不足，區(qū)域發(fā)展不平衡，外資制造業(yè)與生產性服務業(yè)本土化存在矛盾，這些恰恰是江蘇服務業(yè)發(fā)展還沒繞開的“瓶頸”和“不足”。

　　對此，專家圍繞“加快形成江蘇以服務經濟為主的產業(yè)結構”的關鍵問題，提出當前江蘇發(fā)展服務經濟的主要策略以及實現(xiàn)策略的途徑。

　　首先是“聯(lián)動發(fā)展”策略。推動服務業(yè)與制造業(yè)融合，以城市化助推服務經濟，以生活性服務業(yè)拉動內需。鼓勵產業(yè)的競爭重點從“產品與技術”向“應用與服務”轉變，產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略從“產品為主導”向“客戶為主導”轉變。發(fā)展金融服務、現(xiàn)代物流、科技服務、信息服務、商務服務、文化創(chuàng)意、商貿流通等增長潛力大、帶動作用強的服務業(yè)，推動服務業(yè)的現(xiàn)代化。

　　其次是“優(yōu)化布局”策略。遵循服務業(yè)的區(qū)位指向進行空間布局，根據服務業(yè)的行業(yè)特點和江蘇的地區(qū)差異，統(tǒng)籌規(guī)劃，既避免重復建設、冷熱不均，又防止競爭過度、浪費資源，最大限度地提高資源的空間配置效率與空間組織程度，從而實現(xiàn)生活性服務業(yè)的網絡化和推進生產性服務業(yè)的集聚化。“目前，江蘇的服務業(yè)集聚區(qū)已經具有中央商務區(qū)、創(chuàng)意產業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園、現(xiàn)代物流園、產品交易市場、服務外包等7種形態(tài)，今后應繼續(xù)建成一批特色鮮明、生態(tài)協(xié)調、形態(tài)新穎、功能完備的服務業(yè)集聚區(qū)。”專家建言。

　　“當前江蘇服務業(yè)正處于要素驅動向投資驅動演化的階段，為了加快形成江蘇以服務經濟為主的產業(yè)結構，實現(xiàn)包容性增長，江蘇在服務經濟發(fā)展階段上必須有所跨越。”因此，專家提出發(fā)展我省服務業(yè)的“創(chuàng)新驅動”策略。我省服務經濟的未來發(fā)展要更加注重技術進步、自主創(chuàng)新、品牌建設、智力資源等高級要素的投入。消除服務經濟的體制障礙，構建“市場導向、強化競爭，合理分類、差別管理，中央主導、地方配合、協(xié)會推動，界定范圍、各司其職”的管理模式。利用技術手段創(chuàng)新服務模式，培養(yǎng)和引進高素質人才，培育服務業(yè)的大市場、大企業(yè)、大品牌。

　　另外，是實施“外向擴張”策略。推進服務領域對外開放，通過收購兼并、風險投資、股權轉讓等多種方式，引導外資投向高層次、知識型的現(xiàn)代服務業(yè)，借助外資的技術擴散效應、競爭示范效應、人才流動效應等外溢效應，提高江蘇服務業(yè)的競爭力。專家認為，江蘇應大力發(fā)展外向型服務業(yè)，充分挖掘全省近8萬家外商投資企業(yè)的服務潛力，發(fā)展國際服務外包。建立和完善總部經濟發(fā)展環(huán)境、政策框架和服務體系，吸引外資企業(yè)在江蘇設立研發(fā)中心、管理中心、采購中心、營銷中心、投資中心等職能性總部，建設“世界辦公室”。

　　本報記者 王芳

　　作者：王芳